确山县法院以“三个至上”为指导,建立诉讼调解与非诉讼调解衔接机制, 将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,截至目前,该院受理各类案件1317件,其中民商事案件1146件,办结928件,调撤819件。
确山法院积极探索多元化矛盾纠纷解决机制,形成社会合力化解矛盾纠纷。健全与基层人民调解组织的联络沟通制度,积极指导人民调解工作,认真做好诉讼调解与非诉讼调解的相互对接和紧密配合。定期召集人民调解员,召开调解联席会议,分析调解成因、提出改进对策,不断完善案件办理反馈制度,推进 诉讼调解与非诉讼调解络制度建设,将诉讼调解与非诉讼调解的有效衔接形成制度化、规范化。
该院结合《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》,制定了《诉讼调解与非诉讼调解衔接配合工作机制》,规定了诉前先行调解制度。对于未经人民调解而直接向法院起诉的婚姻、继承、赡养、抚(扶)养、家庭、邻里等纠纷,根据当事人自愿原则,在征得当事人同意后,立案前先委托给人民调解组织主持调解。达成协议的,由人民调解委员会及时反馈法院;调解不成或一方当事人拒绝调解的,引导当事人进入司法调解,立案后再进行调解,仍达不成调解协议的,进入诉讼程序,力避当事人重复申请和久拖不决。
诉讼调解与非诉讼调解的有效衔接和配合,使得民商事案件得以合理分流,大量矛盾纠纷经过调解组织调解得以化解 ,诉讼调解与非诉讼调解统一协调、功能互补、程序衔接、彼此支持,促使矛盾纠纷快速解决,推进了辖区安定和谐。