根据市委统一部署，2024年3月11日至4月29日，市委第九巡察组对确山县人民法院党组进行了巡察，6月20日，反馈了巡察意见。集中整改期间，确山人民法院成立了巡察整改工作领导小组，制定了整改方案，召开了巡察整改党组会8次，建章立制10项，取得了阶段性成效。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实整改责任落实不到位，巡视巡察反馈问题整改不彻底方面问题整改情况

1．针对整改责任落实不力问题。一是院党组认真落实巡察整改主体责任，第一时间成立领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。二是针对反馈的问题进行细化分解，研究制定具体整改措施，由班子成员牵头，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

2．针对整改措施不实问题。一是成立“法官会议室”。通过每周案件质量研判、发改再案件评查、数据会商等措施紧抓案件质量，通过四类案件监管、案件阅核抓实抓细每一个案件，构建我院层层抓落实的工作格局，形成思想敢交流、问题敢指出的工作氛围。二是对改判案件、发回重审案件进行全面评查，发现问题及时整改，提高法官适用法律的能力和解决纠纷的能力。三是落实执行初次接待窗口值班制度。执行局每月制定值班表，通过法院微信公众号进行公示，接待专员做好执行立案材料审核工作。此外，网上立案渠道已畅通，当事人可以通过人民法院在线服务河南微信小程序进行网上立案。

3．针对问题整改不彻底问题。一是坚持把立案偏离度预警作为风向标，坚决杜绝压案不立、迟滞立案、拖延立案。二是加强业务知识学习。及时组织干警集中学习新颁布、新修改的法律法规、相关司法解释，让全体干警熟练知晓相关规定，确保适用法律、法规正确。三是严格落实案件阅核机制。由院庭长根据案件类型、承办人情况、适用程序等情形对案件的审理裁判进行审核把关。四是加强执行款期限管理，不断缩短案款发放用时。目前我院已设置案款专员，每天监测未发放案款，并督促案件承办人及时发放案款，确保案款能够在15天内发放。

二、贯彻落实思想政治建设抓得不实，筑牢政治忠诚有短板方面问题整改情况

4．针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入问题。一是严格贯彻落实“第一议题”制度，今年以来，共召开52次党组会，把“第一议题”学习安排在党组会第一环节，传达、学习、讨论习近平总书记最新讲话、指示精神，将习近平总书记重要讲话精神与法院工作相结合，全面深入学习交流。二是召开党组会议，通报中心组研讨发言情况，总结存在的问题，明确每年开展专题研讨不少于6次。三是制定“枫桥式法庭”创建工作实施方案，增强干警创建意识，促使干警迅速转变司法理念，主动融入基层社会治理大格局，加快提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。四是使用智能化类案检索系统，总结类案裁判规则、统一裁判尺度，从源头减少同案不同判现象。

5．针对政治机关建设有差距问题。一是加强思想教育，筑牢政治忠诚，切实增强全院干警对法院政治机关属性的认识和理解。结合法院工作实际和干警需求，围绕政治轮训目标，明确学习内容、时间安排和学习方式，确保学习有计划、有步骤地进行。二是院党组认真分析研判法院意识形态工作，及时安排部署意识形态工作任务，逐级压紧压实责任。今年以来，召开意识形态联席会议4次，全体干警集中研判分析意识形态会议4次,成功化解舆情风险5起。

6．针对巩固政法队伍教育整顿成果不扎实问题。一是按照我院案件评查制度要求，对发改案件常态化评查，通过法官自查、交叉评查等方式，及时对发改原因进行归纳汇总。二是督察部门落实常态化检查机制，采取定期检查的方式，督促各部门落实各项规章制度，提升制度执行力。开展“三个规定”教育培训，充分利用违反干预司法“三个规定”警示案例及审务督察的督促作用，教育引导干警受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线。三是协查全院干警及配偶子女有无违反禁业清单现象，排查离职违规代理等现象，常态化开展规范退休人员从业合规行为检查。

7．针对司法为民理念树得不牢问题。一是积极推进司法便民利民举措，规范诉讼费管理，定期清理，及时发布公告，开设提存账户，按照有关规定办理上缴或退款手续。二是加大执行力度，做好未结案件集中清理工作。建立长期未结案件台账，逐案分析，分类施策，明确结案时间。加大集中执行力度，打好查封、扣押、拘传、拘留、限高、纳失等措施的组合拳，促进未结案件早日执结。今年以来，共组织35次专项集中执行行动，出动干警1050余人次，车辆210余次，拘传失信被执行人383人次，拘留120余人次，腾退房屋3处，执结案件350余件，实际执行到位960余万元，切实提高了案件的执行完毕率和实际执行到位率。同时做好执行款集中清理发放工作，避免案款长期滞留，规避资金风险。三是加强审判流程管理。紧盯审判质效核心指标，强化精细化管理，对审判环节中各流程节点加强时效管控。强化司法服务意识，在涉企案件执行过程中，充分运用善意文明执行理念，统筹执行工作与经济发展的关系，实现法律效果和社会效果的统一。四是充分利用人民调解平台，与其调解组织相衔接，进一步畅通法院与司法行政机关案件委派渠道，促进矛盾纠纷化解在诉前。加大对调解员的培训指导，提升调解员调解技巧和能力，推动诉前调解工作向纵深方向发展，努力提升民商事纠纷化解质效。五是加大信访案件的化解力度，引导和发动社会各方面力量参与矛盾纠纷化解，促进矛盾纠纷有效分流、及时调处，努力实现法律效果、社会效果及政治效果相统一。

三、贯彻落实纪律作风建设抓得不牢，执法司法突出问题和顽瘴痼疾整治不够有力方面问题整改情况

8．针对落实全面从严管党治警主体责任不到位问题。一是强化审务督察，对全院各部门党风廉政建设、纪律作风及审执质效等进行督察检查，切实提升干警司法作风。二是以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为准绳，以身边违纪违法典型案例开展以案促改警示教育，让干警始终保持政治清醒。今年以来，开展以案促改5次。三是强化组织纪律观念和规矩意识。严肃会风会纪，严格履行请假手续；加强纪律作风督察，做好对会议纪律及干警出勤情况统计工作，对违反会风会纪人员进行批评教育，谈话提醒。

9．针对执法司法问题突出问题。一是加强对初次接待专员工作职责的学习，严禁执行初次接待专员违反工作流程、做与职责无关的事情。二是自觉接受监督，提高执法办案的规范化水平。组织裁判文书评查活动，对优秀裁判文书给予通报表彰，对瑕疵裁判文书给予通报批评。三是加强行政诉讼实质性化解工作。把化解理念贯穿立案、审理、判后三个环节的全过程。进一步加大与行政机关的沟通力度，对于事实明确、争议较小的案件，争取在诉前或诉中阶段能够成功化解。

10．针对文风不实问题。一是严把材料撰写关和审查关，班子成员压紧压实责任，个人材料做到亲自撰写，确保对照检查材料真实、准确和深刻。二是制定《确山县人民法院关于规范公文起草、审签、报送的规定》，规范公文的起草、审签、发文等流程，确保公文的合规性和规范性。三是加强规范性培训，组织办公室、文印室工作人员进行公文规范培训，提高对公文规范的认知和要求。

11．针对财经纪律执行不严，防控机制缺失问题。一是各项支出严格按照财务管理制度执行，落实厉行节约各项要求，严格执行国库集中支付制度有关规定。二是已对往来款账户账本记录程序进行完善，增加了记载诉讼费、执行款、罚金的分类，对确属于以上3类费款的已分别作出标记。三是根据修订的财务管理制度，完善了采购管理程序，建立健全了政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、验收管理等政府采购内部管理制度。四是对已备案的自有资金账户加强管理，强化监督约束机制，规范自有资金使用和审批程序，明确使用范围和额度。

四、贯彻落实组织建设抓得不紧，推进素质强警有差距方面问题整改情况

12．针对班子自身建设存在短板问题。一是新建法庭已投入使用，配置有科技法庭、诉前调解室、诉讼服务中心和安检大厅等标准化基础硬件设施。二是今年以来，我院先后4次召开党建工作推进会、4次民主生活会、5次组织生活会，党员干警在民主生活会和组织生活会上认真查摆问题、深刻剖析根源，严肃开展批评与自我批评。三是修订完善了《确山县人民法院“三重一大”决策制度实施细则》，凡“三重一大”事项，均经党组会讨论通过后方能实施，定期进行内部审计，对“三重一大”制度落实情况进行核查，及时查漏补缺。

13．针对干部队伍建设存在薄弱环节问题。一是按照政法系统干部交流轮岗工作方案要求，实施队伍动态调整机制，科学配置审执队伍资源，全面提升法院队伍整体素质。二是我院按照工作方案组织开展中层领导干部选拔工作，经民主推荐、组织考察、党组研究后报上级部门备案，及时调整充实中青年干部队伍，按所任职位定岗，确保人岗适配。三是我院召开党组会，集体研究确定干警岗位调动事宜，并按照有关程序对相应同志的职务进行任免。

14．针对基层党建工作存在薄弱环节问题。一是我院召开党建工作整改推进会，开展批评与自我批评。会上，再次明确了工作纪律，规定每月对各党支部的“三会一课”记录情况进行不定期抽查、指导，并对检查结果进行通报，如发现问题，立即整改到位，杜绝记录应付了事的情况。二是加强党员管理，对未转入组织关系的党员，及时督促其按照规定办理组织关系转入手续；对已转入组织关系的党员，及时将其编入相应党支部，参加组织生活。

下一步，确山县人民法院党组要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-7036636；邮政编码：463200（信封请注明：对确山县人民法院党组整改情况的意见、建议）；电子邮箱：qsfyzzb@163.com。

                                            中共确山县人民法院党组

                                                 2024年12月12日