2026年8月6日，确山县第十六届人民代表大会第三十一次会议召开，确山法院党组书记、院长张冰向大会作确山法院生态环境和资源保护审判工作情况报告。

确山法院自2022年12月被确定为环资案件集中管辖法院以来，深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，牢牢立足桐柏山脉、淮河流域、薄山水库生态屏障区位使命，扛起四县联动生态司法守护职责，坚持专业审判、修复优先、跨域协同、多元共治，以一体化司法举措筑牢山水林田湖草安全防线。集中管辖以来，共审结各类一审环境资源案件130件，3起案件获评“全国生态日环境资源典型案例”。

1.立足专业审判职能，生态司法震慑修复成效更加显著

持续完善“三合一”专业化审判体系

在刑事庭挂牌设立环境资源法庭，统筹审理涉环资刑事、民事、行政全类型案件，集中管辖以来审结刑事案件91件、民事案件17件、行政案件22件，覆盖滥伐林木、非法采矿、非法捕捞、污染环境、土地权属、林业行政监管等纠纷，精准遏制区域生态资源破坏多发态势。

全面落地恢复性司法闭环机制

在薄山水库饮用水源非法捕捞案中适用增殖放流修复模式，督促被告人投放鱼苗约22.72万尾；针对违法堆放工业盐污染土壤案件，督促7名被告人缴纳107万元环境处置与修复资金，委托专业机构完成污染地块治理并开展修复效果评估；对重大非法采矿公益诉讼案件组建七人合议庭，吸纳4名环资领域专家陪审员参审，判令被告人承担13.2万余元生态修复及鉴定费用，实现刑事惩戒、民事赔偿、生态修复一体推进。

强化生物多样性与历史植被专项保护

出台千年古栗林司法保护“七不准”规范，为10株千年古树设立专属保护标识，挂牌二级保护植物野茉莉司法保护点，全方位筑牢珍稀动植物、古树名木司法防护网。

2.深化跨域协同共治，桐柏山全域司法保护格局更加健全

牵头构建四县环资司法协作体系

2024年联合桐柏、泌阳、正阳法院签订《桐柏山生态功能区环资案件集中管辖协作机制框架协议》，常态化开展跨县域联合调研、现场勘查，赴桐柏、白云山、淮河源头为精准施策奠定基础。

做实府院联动配合

依托国有乐山林场建成实体化“桐柏山生态功能区确山修复基地”，搭建补植复绿、劳务代偿司法执行平台，推动行政执法与司法修复无缝衔接。

创新全域普法宣传模式

常态化深入竹沟、瓦岗、任店等乡镇开展巡回审判，依托世界环境日、全国生态日、世界水日开展主题普法，2025年全国生态日公开开庭审理千年古栗林滥伐案件，2026年联合多部门开展节水护水专项宣传，通过典型案例发布、现场庭审、媒体宣传提升群众生态法治意识。

3.夯实机制体系建设，环资专业司法履职能力更加过硬

构建全链条专业审判配套制度

建立环境公益诉讼专项审理规则，探索异地补植复绿、生态公益基金运行机制，提请县人大聘任6名土地、矿产、林业、水利专业人员组建专家陪审员库，补齐审判专业技术短板。

持续完善司法延伸举措

常态化开展古树名木联合保护、跨流域联合巡查等特色司法行动，打造桐柏山古树保护、淮河流域水源地司法保护特色工作品牌。

下一步，我院将聚焦桐柏山、淮河源头生态保护，做强“青绿桐淮”司法品牌，持续提升环资审判质效，深耕精品案例培育，完善补植复绿、碳汇认购等多元修复举措；主动接受人大监督，抓好意见整改，以司法力量守护绿水青山，保障桐柏山生态功能区高质量发展。