确山县人民法院以开展“制度创新年”活动为契机,结合本院实际,排查廉政风险,健全内控机制,积极推进反腐倡廉制度创新,不断完善人民法院各项廉政制度,强化源头预防腐败,努力增强反腐倡廉制度执行力。近年来,着重从六个方面有新的提高。
一是在往年的基础上修定、完善、补充各项制度,先后修定了《错案责任追究实施办法(试行)》、《司法便民十项措施》、《政治业务学习及警示教育培训制度》、《考勤制度》、《严肃作风纪律规范工作秩序若干规定》、《关于加强执行公开和规范执行行为的若干规定(试行)》、《执行工作监督管理暂行规定(试行)》,重新制定了《推进公正廉洁执行、惩治和预防腐败体系建设量化考核办法》等。
二是建立廉政档案,实行廉政承诺制度化,规范干部选拔任用制度,加强对重点岗位、重点部位及关键环节反腐倡廉教育,坚持对新录用人员、初任法官、新提拨干部进行岗前、任前廉政教育、廉政谈话。今年该院对10名同志进行了任前、调整晋升前廉政教育及廉政谈话。
三是完善内部财务监督管理制度,一是当事人交诉讼费统一到银行交费,任何部门、任何法官不得收取任何费用。二是执行的款物统一交到院财务室,申请人领取执行款物时由承办人、执行局长、主管副院长签字批示,发放给申请人。三是院里各项办公开支由业务庭申请、办公室报计划、院长签批、由财务室统一办理。四是来客招待由对口业务庭申请、办公室把关填报开支标准及登记表报院长审批,彻底清理和杜绝了“小金库”。
四是建立完善廉政监察员制度,在审判、执行及其他重点岗位均设立有廉政监察员,充分发挥廉政监察员在反腐倡廉、源头治理和协助纪检监察部门查办违法违纪案件的积极作用。该院共有19名廉政监察员分布于各庭室。院党组及纪检监察部门定期召开廉政监察员会议,定期汇报各部门党风廉政建设情况及建议。
五是建立和完善了廉政监督员制度,该院从人大代表、政协委员、基层组织代表中聘任了20名廉政监督员,每年邀请廉政监督员至少两次观摩案件庭审及参与该院内部的明查暗访活动,以加强对该院执法执纪和廉政建设情况的监督。
六是严格落实了警车使用及管理制度,凡出车必须由业务庭室申请,主管副院长审批,由车队队长填单出具加油单据。节假日一律封存在该院院内,由督察组再进行检查督察,既节约了油料又杜绝了公车私用。